Marea întrebare: unde a fost Inspectoratul Școlar Județean Călărași?

Raportul Curții de Conturi privind Liceul Tehnologic nr. 1 Fundulea ridică nu doar semne de întrebare asupra modului în care conducerea unității a administrat căminul de elevi, ci și asupra mecanismelor de supraveghere din sistemul de învățământ. În centrul întrebărilor se află și Inspectoratul Școlar Județean Călărași: ce a știut instituția despre situația căminului, când a aflat și ce măsuri de monitorizare sau îndrumare au fost dispuse?

Potrivit raportului de audit de conformitate al Curții de Conturi, consultat de Cotidianul, Liceul Tehnologic nr. 1 Fundulea a încheiat contracte pentru cazarea unor persoane care nu aveau calitatea de elevi ai unității, deși dreptul de administrare asupra imobilului nu permitea o asemenea utilizare a spațiilor.

Problemele constatate de auditori depășesc însă cazul unor simple contracte de închiriere. Documentul descrie o administrare deficitară a căminului, lipsa unor proceduri clare, probleme privind evidența financiară și chiar existența unor bunuri ale unor terți în camere destinate elevilor.

Două contracte de închiriere încheiate în afara destinației căminului

Consiliul Local Fundulea a transmis liceului dreptul de administrare asupra clădirii căminului printr-o hotărâre adoptată în septembrie 2024. Potrivit constatărilor Curții de Conturi, însă, actul nu îi conferea liceului dreptul de a închiria camere unor persoane care nu erau elevi ai unității.

Cu toate acestea, conducerea liceului a încheiat două contracte.

Primul, contractul nr. 6005 din 5 decembrie 2024, a fost încheiat cu societatea GLOBAL TRIVORSI SRL. În urma executării acestuia, liceul a încasat, potrivit auditorilor, 18.000 de lei fără drept.

În același timp, pentru perioada verificată, au fost identificate 2.000 de lei chirii neîncasate, iar penalitățile contractuale aferente întârzierilor la plată au fost calculate la 42.750 de lei.

Deși contractul prevedea posibilitatea rezilierii în cazul neachitării chiriei la termen, Curtea de Conturi a constatat că liceul nu a procedat la rezilierea acestuia.

Al doilea contract, nr. 2 din 3 ianuarie 2025, a fost încheiat cu o persoană fizică ce nu avea calitatea de elev. În acest caz, auditorii au stabilit venituri încasate fără drept de 2.000 de lei, la care s-a adăugat o chirie suplimentară de 9.000 de lei, aferentă perioadei anterioare încheierii contractului.

Și aici au fost identificate întârzieri la plată, iar penalitățile contractuale au fost calculate la 1.750 de lei.

În total, Curtea de Conturi a solicitat liceului să înregistreze și să recupereze 13.500 de lei reprezentând chirii neîncasate, precum și 44.500 de lei penalități contractuale aferente celor două contracte.

Un alt element important este că niciunul dintre cele două contracte nu a fost supus controlului financiar preventiv, potrivit raportului.

Camere pentru elevi transformate în spații de depozitare

Controlul în teren efectuat la 16 martie 2026 a scos la iveală și o altă situație greu de ignorat.

Potrivit raportului, în cămin erau cazate persoane care nu aveau calitatea de elevi, iar în alte camere destinate cazării elevilor erau depozitate bunuri aparținând unor terți.

Printre acestea se aflau seturi de anvelope și cutii provenite de la aparate electrocasnice.

Curtea de Conturi a apreciat că astfel era afectată destinația imobilului, care fusese transmis în administrarea liceului pentru a fi utilizat în legătură cu activitatea de cazare a elevilor.

Mai mult, reprezentanții liceului au declarat auditorilor că în cămin au fost cazate și alte persoane care nu erau elevi, fără contracte care să stabilească obligațiile acestora privind plata cazării și a utilităților.

Garanții de 150 de lei, fără o evidență contabilă clară

Raportul identifică probleme și în relația cu elevii care au beneficiat de cazare.

Liceul nu avea, potrivit auditorilor, o procedură operațională pentru cazarea elevilor și nici un regulament propriu de organizare și funcționare a căminului. De asemenea, nu erau încheiate contracte cu elevii prin care să fie stabilite clar drepturile și obligațiile ambelor părți.

O situație aparte privește garanția de 150 de lei despre care probele de audit indică faptul că ar fi fost solicitată elevilor începând cu anul școlar 2023-2024.

Problema este că aceste sume nu au fost identificate în evidența contabilă.

Curtea de Conturi precizează că nu a putut stabili cu certitudine câți bani au fost încasați, cine i-a gestionat, în ce scop au fost utilizați și dacă au fost restituiți elevilor.

Auditorii au cerut efectuarea unor verificări și, dacă se constată existența unor sume încasate necuvenit sau nerestituite, recuperarea ori restituirea acestora, după caz.

Aproape 277.000 de lei, venituri potențiale din cazarea elevilor

O altă constatare importantă privește lipsa unei aprobări privind scutirea elevilor de la plata cazării.

În lipsa unei asemenea aprobări, potrivit raportului, nu au fost stabilite tarife pentru acoperirea costurilor de cazare. Curtea de Conturi estimează că, în perioada auditată, valoarea veniturilor care ar fi putut fi realizate din cazarea elevilor era de aproximativ 277.200 de lei, în raport cu tariful prevăzut de legislație și numărul elevilor cazați.

Astfel, raportul nu vorbește doar despre bani încasați sau neîncasați, ci despre lipsa unui sistem coerent de administrare a căminului.

Și terenul de sport apare în raportul Curții de Conturi

Problemele identificate nu se opresc la cămin.

Curtea de Conturi a constatat nereguli și în administrarea terenului de sport al liceului. Terenul aparține domeniului public al orașului Fundulea, însă, după aprilie 2022, liceul nu mai deținea, potrivit raportului, un act care să îi confere dreptul de folosință sau administrare asupra acestuia.

Cu toate acestea, unitatea de învățământ a continuat să exploateze terenul și să obțină venituri.

Auditorii au identificat venituri de 11.420 de lei în perioada 2024-2025, precum și o sumă suplimentară de 240 de lei care nu fusese înregistrată în contabilitate. La aceasta s-au adăugat penalități de 84,36 lei.

Raportul mai consemnează că anumite încasări în numerar erau realizate de persoane care nu erau desemnate oficial să efectueze astfel de operațiuni, fără eliberarea de chitanțe și fără înscrierea sumelor în registrul de casă.

Marea întrebare: unde a fost Inspectoratul Școlar Județean Călărași?

Constatările Curții de Conturi pun în primul rând responsabilitatea în sarcina unității de învățământ și a persoanelor care au administrat efectiv patrimoniul și activitățile generatoare de venituri.

Dar amploarea neregulilor ridică inevitabil și o întrebare privind rolul instituțiilor de îndrumare și monitorizare din sistemul de educație, inclusiv al Inspectoratului Școlar Județean Călărași.

Este esențial de precizat că simpla existență a unui raport al Curții de Conturi nu demonstrează, în sine, că ISJ Călărași a cunoscut aceste fapte sau că avea obligația legală de a preveni fiecare dintre neregulile constatate. Pentru a formula o asemenea concluzie sunt necesare informații suplimentare privind atribuțiile concrete exercitate de inspectorat, controalele efectuate la liceu și eventualele sesizări primite anterior.

Tocmai de aceea, raportul deschide o serie de întrebări legitime pentru conducerea Inspectoratului Școlar Județean Călărași:

A fost ISJ Călărași informat despre modul în care era administrat căminul Liceului Tehnologic nr. 1 Fundulea?

Au existat controale sau verificări privind cazarea persoanelor care nu aveau statut de elev?

Inspectoratul a fost informat despre existența contractelor de închiriere și despre destinația spațiilor din cămin?

Au fost sesizate anterior probleme privind garanțiile de 150 de lei solicitate elevilor sau lipsa unei evidențe contabile a acestora?

Ce măsuri de îndrumare sau monitorizare au fost dispuse după apariția acestor situații?

Răspunsurile la aceste întrebări sunt importante deoarece discutăm despre un spațiu destinat elevilor și despre administrarea unui patrimoniu public.

Curtea de Conturi a cerut măsuri. Rămâne de văzut cine va răspunde

Raportul Curții de Conturi trasează o imagine severă asupra modului în care Liceul Tehnologic nr. 1 Fundulea a administrat căminul și terenul de sport.

Sunt consemnate contracte de închiriere încheiate cu persoane care nu aveau calitatea de elevi, venituri încasate fără drept, chirii și penalități neîncasate, lipsa controlului financiar preventiv, persoane cazate fără contracte, bunuri ale unor terți depozitate în camere, garanții de 150 de lei care nu apar în evidența contabilă și încasări de pe urma terenului de sport în condițiile în care dreptul de administrare sau folosință era neclar.

Dincolo de recuperarea sumelor stabilite de auditori, miza este una mai largă: cine a supravegheat modul în care un spațiu destinat elevilor a ajuns să fie folosit și în alte scopuri și de ce aceste probleme au persistat până în martie 2026?

În acest context, un punct de vedere oficial al Inspectoratului Școlar Județean Călărași este necesar pentru a clarifica dacă instituția a cunoscut situația, ce verificări a efectuat și dacă au fost dispuse măsuri înainte sau după controlul Curții de Conturi.

Până la apariția unor explicații oficiale, raportul auditorilor rămâne documentul care consemnează, punctual, neregulile identificate la Liceul Tehnologic nr. 1 Fundulea și obligațiile stabilite pentru remedierea acestora.

Precizare: constatările prezentate în articol sunt cele consemnate în raportul de audit al Curții de Conturi