Amelia Giurcan: ,, Consilierii județeni PSD și ProRomânia au votat un proiect de hotărâre care nu îndeplinește condițiile de legalitate”

   ,, În ședința ordinară convocată de catre președintele Consiliului Județean Călărași în data de 24.02.2021, pe ordinea de zi au fost 19 proiecte. Cel mai important proiect a fost cel privind aprobarea contractării unei finanțări rambursabile interne în valoare de 87.000.000 lei

Legea finanțelor publice definește “anul bugetar”, ca fiind anul financiar pentru care se aprobă bugetul, anul bugetar este anul calendaristic care începe la data de 1 ianuarie și se încheie la data de 31 decembrie.

   Referitor la condițiile pentru contractarea sau garantarea de împrumuturi prevazute în actul normativ mentionat mai sus, la art. 63 alin 4 indice 1 se precizeaza foarte clar că unitatile administrativ-teritoriale care au înregistrat deficit al secțiunii de funcționare la sfârșitul anului anterior solicitării, respectiv data de 31 decembrie, nu au dreptul la contractarea sau garantarea de împrumuturi.

   Ieri, in plen am luat pozitie față de adoptarea unei hotărâri de consiliu, aceasta fiind în ansamblul ei, ilegală.

De ce spun asta?

În primul rând, anul acesta, în luna ianuarie, cu ocazia ședinței extraordinare din data de 11, pe ordinea de zi s-a aflat un proiect de hotărâre prin care președintele Consiliului Județean Călărași, dorea acoperirea definitivă din excedentul bugetului propriu al județului Călărași, a deficitului secțiunii de funcționare și de dezvoltare la 31 decembrie 2020. În referatul de aprobare întocmit de inițiator, înregistrat sub nr.300 din 07.01.2021, este mentionat limpede faptul că, “la finele anului 2020 bugetul propriu al județului Călărași a înregistrat un deficit al secțiunii de funcționare, în valoare de 7.434.060,89 lei și un deficit al secțiunii de dezvoltare în valoare de 6.466.381,24 lei“.

  Un alt aspect de care nu s-a ținut cont este acela că, potrivit prevederilor art.1 din Hotărârea de Guvern nr. 82/2020, limitele anuale privind finanțările rambursabile care pot fi contractate de unitățile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, reprezentând datorie publică locală, sunt în sumă de 1.200 milioane lei pentru fiecare dintre anii 2021 și 2022.

    Încadrarea în aceste sume revine în responsabilitatea Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale, care a stabilit la finele anului trecut că, pentru anul 2021 limita de trageri autorizate de către aceasta este acoperită în intregime. În consecintă un credit contractat în acest an, nu poate fi utilizat, dar poate produce doar cheltuieli de natura comisioanelor bancare (contravaloarea primelor de asigurare, comision de neutilizare, etc).

    O altă problema este legată de anexa cu lista investițiilor ce urmează a fi finanțată din credit.

Consultând pagina de internet “e-licitatie”, se poate constata urmatoarele:

1. Pozitia nr. 1 „Retele tehnico-edilitare (alimentare cu apă, canalizare, gaze naturale, electrice) și circuite carosabile, pietonale, amenajare spații verzi pentru locuințe de serviciu (ANL) – B-dul Nicolae Titulescu nr.1 bis, Municipiul Calarasi – execuție lucrări, asistență tehnică, servicii SSM, taxe avize, comisioane, cofinantare racord electric, inclusiv diverse și neprevăzute.

• Valoare lista : 710 mii lei cu T.V.A;

• Valoare contractata : 573 mii lei cu T.V.A;

• Diferenta : 173 mii lei.

1. Pozitia nr.2 „Reabilitare, modernizare clădire sediu CJ Calarasi – executie lucrări, asistenta, ssm, diverse și neprevazute”.

• Valoare lista : 6.436 mii lei cu T.V.A;

• Valoare contractata : 6.288 mii lei cu T.V.A;

• Diferenta : 148 mii lei.

2. Pozitia nr.7 „ Centrul Socio-Cultural Călărași (fost Palat Administrativ) – PT+DE și execuție lucrări, servicii SSM, asistență tehnică, taxe, comisioane, cheltuieli diverse și neprevăzute”

• Valoare lista : 59.692 mii lei cu T.V.A;

• Valoare contractata : 55.306 mii lei cu T.V.A;

• Diferenta : 4.386 mii lei

3. Pozitia nr.8 „Modernizare pod trecere râul Argeș, km 23+000, PT+DE+DTAC, execuție lucrări, inclusiv asistența tehnică, consultanță și servicii SSM, taxe și cote legale”

• Valoare lista : 6.725 mii lei cu T.V.A;

• Valoare contractata : 6.221 mii lei cu T.V.A;

• Diferenta : 504 mii lei

     Numai de aici se poate observa o diferență de 5.211 mii lei între lista anexată la proiectul de hotarare și situația reala, contractată.

     O alta poziție cu o valoare semnificativă o reprezintă dotările de la noul corp al Spitalului Județean de Urgență, suma ridicându-se la 4.675 mii lei.

     În contextul celor afirmate în spatiul public de presedintele Consiliului Județean, referitor la faptul că bugetul anului 2021 ar fi cu mult mai mic decat cel din anul precedent, cu cca.41 miliane de lei, însemnand o diminuare cu 15% fata de bugetul anului 2020, se naște o întrebare firească, cum poate Consiliul Județean Călărași să achite, începand cu acest an, un serviciu anual mediu al datoriei publice de 10.651 mii lei/an, cu o creștere cu peste 300 % față de 3.542 mii lei/an achițati în anul 2020?

     Având în vedere toate aceste aspecte consilierii județeni PSD și ProRomânia au votat un proiect de hotărâre care nu îndeplinește condițiile de legalitate, fiind în contradicție cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificarile și completarile ulterioare, coroborate cu cele din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și cu cele ale Hotararii Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a finanțărilor rambursabile locale, cu modificările și completările ulterioare.

   În concluzie, consilierii județeni USR au votat împotriva acestui proiect de hotărare, întrucât considerăm că pentru urmatorii 20 de ani, orice oportunitate de dezvoltare a județului nostru s-ar stopa.